危机下，电气行业的机遇与挑战

毫无疑问，我们正处在一个艰难的时刻。

　　随着国内外大环境的进一步紧缩，一度引领中国经济发展和社会进步的“电力行业”是否受到了此次金融危机的影响？它会对中国电气产业产生什么样的影响？对于企业——尤其是电气产业的企业，如何解决出现的问题，凭什么度过危机，凭什么基业长青？这不是单独企业就能做到的，而是需要企业、行业、政府的共同努力。

　　宏观调控——中国打出政策“组合拳”

　　全球性危机需要全世界的共同应对。在世界金融危机日趋严峻、中国经济遭受冲击日益显现的背景下，中国政府给出了积极应对的姿态，来进行全方位的经济拯救……

　　国家主席胡锦涛在北京召开的亚欧首脑会议上表示，中国经济保持良好发展势头本身就是对全球金融市场稳定和世界经济发展的重要贡献。

　　不久前，由温家宝总理主持召开的国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。

　　中国政府同时宣布对财政和货币政策进行重大调整，由稳健的财政政策和从紧的货币政策转为积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保增长、扩大内需已明确成为下一阶段国内宏观调控的主要目标。

　　盘点己经启动的相关政策，我们可以看到一系列旨在保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落的举措。这些措施及可能的收效，也正被社会各方紧密关注。我们选取了其中对电力行业、电气企业有影响的相关财政和货币政策来进行解读。

　　税务政策：推进增值税转型

　　从2009年1月1日起，在全国范围内实施全国所有地区、增值税覆盖全行业和全额抵扣为主要内容的增值税全面转型。鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。

　　推进增值税转型是国务院刺激经济十项措施之一，它可以减少企业的税收负担，减轻企业的经营压力，增加现金流、提高利润，促进企业自我发展，加强应对风险能力。同时，增值税改革也给企业进行技术改造增加了新动力，将对企业的研发成本带来很大支持，企业也将拥有更大的积极性去投身科技创新，树立长效创新机制。

　　在全球金融海啸的艰难形势下，对企业来说，这一政策直接惠企利企的效果将很明显。

　　外贸政策：调高出口退税率

　　2008年12月1日起，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这次调整总共涉及3770项产品，约占全部出口产品的27．9％。同时取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高出口关税。这是在2008年的下半年两次调高出口退税率的基础上的再一次调整。

　　此举对于外向型经济依存度较高的地区来说，绝对是重大利好消息，无疑会大大缓解外贸出口企业的资金压力。同时也让以往以出口为主的外向型企业转变策略，下一步做到国际、国内两个市场并举。

　　对占中国出口半壁江山的机电产品来说，最新出台的出口退税政策，必将进一步缓解企业在生产经营过程中面临的巨大资金压力。对于面临前所未有挑战的中国电气企业来说，更是一次突破困境，转型发展的难得的机遇。

　　货币政策：央行降息并下调准备金率

　　2008年11月26日，央行宣布降息1.08个百分点，这是10年来最大的单次利率调整幅度；同时宣布下调存款准备金率。

　　从9月16日，中国央行下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，并下调中小存款类金融机构的人民币存款准备金率1个百分点；从10月15日起下调人民币存款准备金率0.5个百分点；自10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次也相应调整；从10月30日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。

　　央行在短时间内大幅下调利率、存款准备金率“二率”，远远超过市场预期，充分体现出在国内外严峻经济形势下，政府提振市场信心、保持经济增长的政策意图，也有利于改善企业经营。

　　中国社科院金融所所长李扬接受采访时表示，此次“双率”调整将有利于解决企业融资问题。“政策的目的就是要通过降低资金使用成本，加强企业的经营能力，以避免实体经济受到损伤，从而保持经济的较快发展。其中，利率下调意在降低企业用资成本，存款准备金率下调则意在解决企业的流动资金可得性问题。”

　　信贷政策：提高信贷额度，放松贷款控制

　　央行取消了对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模。这与前期已经调高2008年度商业银行信贷规模(其中全国性商业银行在原有信贷规模基础上调高5%，对地方性商业银行调高10%。放宽中小企业贷款额度，对个人小额担保贷款的最高额度从2万元提高到5万元；对劳动密集型小企业小额担保贷款的最高额度从100万元提高到200万元)相比，有更大的额度空间和灵活操作的模式。

　　当然，政策规定新增贷款主要用于那些符合产业政策、环保政策以及有市场、有技术、有发展前景的中小企业。如浙江宝兰电气有限公司等12家拥有行业和技术发展潜力的小家电企业，受益于融资新政，首创了以整体产业与金融业合作的融资样本。同样，具备节能产品的一些中小企业，也很容易从银行融到了资金。通过这种“区别对待”的信贷分配，不仅有利于缓解企业危机，解决企业资金问题，促进推动中小企业产业升级，还可以通过鼓励、支持优质创新型中小企业发展，来促进经济平稳健康增长，另外也能增加就业机会。

　　投资拉动，扩大内需

　　11月12日，党中央、国务院果断决定，提出了扩大内需和促进经济增长的十项措施，并启动了在2010年前投资人民币4万亿元用于扩大内需的投资计划。

　　铁道部新闻发言人王勇平表示：国务院批复的铁路投资额已经达到2万亿元，其中在建项目的投资规模超过了1.2万亿。

　　交通运输部门也正在酝酿一个未来3～5年内投资5万亿元的计划。这5万亿规模的投资，包括在建项目、已经规划的项目和追加投资，将涉及公路、水路、港口和码头建设等。

　　国务院出台的一系列宏观调控措施，不但着眼于拉动经济增长，更强调了夯实基础、保障民生，体现了扩大投资与优化结构并举。对于电气行业、中小电气企业而言，有利于重树信心，抓住机遇，克难而上。而基础设施的投入，必将拉动相关的电气产品需求。

　　电气行业属于基础建设投资，在国家这次7万亿基建投资中，必将会分得很大一块蛋糕。因为无论是安居工程，还是建公路、铁路等，都将有效扩大内需，将给基础工程建设以及钢铁、电气、化工、机械等一系列行业带来难得的发展机遇，激活整个经济发展。

　　中国的经济体系已经深深地融入全球化进程，是世界经济体系的一个组成部分。在美国金融危机蔓延、全球金融动荡、全球股市持续大跌、全球经济明显减速的背景下，中国不可能置身事外。正如国家发展改革委副主任穆虹在新闻发言会上表示：面对当前国内外的严峻形势，能不能有效地防止经济增速下滑、防止出现大的波动，是对政府的一个“严峻的挑战”。

　　目前，全球各国救市行动正趋向于更加主动。中国政府实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在努力稳定出口的同时，出台了更加有力的措施扩大国内需求。相信随着这些措施的实施，影响当前经济增长的矛盾和问题将会逐步化解，中国经济仍能够在平稳较快的通道内运行。

　　对于关系到国计民生又需要大量投资的电力行业、电气产业来说，中央宏观调控的影响也将逐渐显现出来。